山东两会观察 | 山东“夜经济”如何照亮城市发展前路？

1月18日上午，山东省十三届人大三次会议在济南开幕，山东省长龚正做政府工作报告。龚正在省政府工作报告中表示，2020年，山东将持续释放消费需求潜力。接下来，山东各地市将积极参与强大国内市场建设，打造一批新零售标杆城市、新零售示范企业、高品位步行街，繁荣“夜经济”等消费业态。

针对“夜经济”，中国旅游研究院院长戴斌说：“欧洲有句谚语，‘街道就是一切’。这些商业设施不仅是消费场所，还是人与人交往的生活空间。只有通过丰富多彩的夜间文化活动和旅游消费，让愿意共享本地美好生活的游客重新回到街道上来，才是数字化时代重构城市活力的必然选择。”在当下，科学技术不断发展，消费升级不断加速，拓展“夜经济”逐渐成为激发城市活力的新引擎。

多地市率先构造夜间经济体系

可以说，一个城市“夜经济”的丰富程度，在一定程度上反映了该城市的商业活力和经济水平。近几年来，山东针对推进夜间经济发展的政策规划正在加速出台。从深夜的商圈集市建设，发展到夜购、夜健、夜展、夜游、夜读、夜娱，山东针对“夜经济”的发展形成了多种融合的综合业态。前景广阔的“夜经济”不仅点亮了城市的夜晚，更加速了山东在新旧动能转换背景之下新经济体态的发展。

去年11月，山东省政府办公厅印发《关于加快推进夜间旅游发展的实施意见》，针对打造夜游主题游乐活动、丰富夜游文化体验、繁荣夜游时尚购物、亮化美化夜游环境、强化夜游交通保障、提升夜游配套服务、维护夜游市场秩序几个方面集中发力，推动各市及具备条件的县（市、区）至少形成1-2个与区域商圈发展相融合、具有较强辐射带动功能的夜间文旅消费集聚区。山东计划建设一批夜间旅游优质项目，推出一批夜间旅游产品，形成一批夜间旅游发展示范城市，打造一批活动丰富、吸引力强的夜间旅游景区。预计到2022年，基本形成布局合理、富有活力的夜间旅游发展格局。

在发展“夜经济”上，济南以加快推进泉城“夜经济”发展，更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，提升泉城文化影响力为目标，出台了《关于推进夜间经济发展的实施意见》《夜间经济聚集区建设与管理规范》，推出《济南购物、济南美食、济南夜间消费指南》、“夜经济消费地图”等，立足济南特色打造“夜”城市泉城品牌，促进夜间消费。此外，济南计划针对宽厚里“泉城新夜都”、融汇老商埠夜休闲广场等首批7个精品夜间经济聚集区进行升级，围绕泉城路等7个“夜购”示范区、绿地中心等4个“夜食”餐饮区、“一湖一环”等5个“夜游”休闲区进行统一的包装。值得关注的是，济南还积极培育特色新“夜”态：延长博物馆等文体设施开放时间，依托百花洲芙蓉馆等30余处重点场馆举办文化夜场；开设泉水船宴、明湖船宴等特色筵席，打造“船游泉城”系列产品；引导趵突泉、方特东方神画等景区推出夜休闲旅游节等30余项活动，推动由日间观光旅游向全天候体验旅游转变。

“让古城焕新颜”，对于青岛即墨古城而言，“夜经济”让古城的旅游产业突破了时间的限制，以融合“传统与现代、文化与时尚”，立体化打造了独具特色的夜间经济样板。在去年，即墨古城举办了2019“悦即墨·夜古城”“夜经济”主题活动。以文带旅、以旅兴商、以商促文，“夜经济”不断激发景区的消费潜力，夜间旅游经济体系的形成也带动了文旅融合向高质量发展。

拥抱“夜经济”，威海的消费体系逐渐立体化。据了解，以环翠区环翠楼中轴休闲体验街区和环翠区栖霞街特色商业街区为核心，威海计划建设10处以上具有城市特色的夜间消费集聚区，推动13处夜间消费集聚区建设，以“夜经济”带动“商旅、商文、商娱、商体”相融合。

接下来山东如何发展“夜经济”？

目前，中国“夜经济”仍处于起步阶段，红利尚未完全释放，只有更高层次、更深内涵的“夜经济”模式才是大众真正所需求的。

“夜经济”作为拉动城市经济发展的重要引擎，已成为新时期经济发展和市民生活的重要商业资源和时尚潮流。以“夜经济”赋能新消费，又以新消费引领新供给，未来，山东的经济发展的内生动力将持续增强。

如何拉动山东省“夜经济”增长？针对十六地市推动“夜经济”发展，各地需结合自身条件，根据特色建立不同品牌。省政协委员刘春宏认为，“夜经济”要接地气，必须因地制宜制定发展规划。“夜经济的发展要根据各地特色建立不同的品牌效应，而不仅仅是呈现出单一的产品品牌和高额价格上。”她还表示，“地域风貌、民俗文化、非遗项目、特色小吃、文化娱乐、古城遗址、百姓风俗彩灯等要形成鲜明的时代特色。“夜经济”做到有品牌、有特色、有新貌、有艺术符号，并融入城市的整体规划中，这样有利于繁荣经济、促进当地新经济的快速发展。”

以潍坊为例，在《潍坊2020年政府工作报告》中，潍坊计划结合自身文化特色，积极谋划举办音乐节、美术节、啤酒节、灯会等具有潍坊特色的夜间活动，形成一批网红“打卡地”，努力打造“四季夜潍坊、鸢都不夜城”品牌。未来潍坊将有意识地引入更多创新的项目，加速城市的升级，丰富蓬勃的“夜经济”，让城市“夜活力”带动经济增长。

2020年烟台市政府工作报告明确指出，2020年政府将推动生活性服务业向高品质和多样化升级，制定扶持夜间经济相关措施，集中建设“一带十一片区”聚集区，繁荣“夜游、夜娱、夜食、夜购”等消费业态。

在去年的10月，烟台市正式出台《关于进一步推进夜间经济发展的实施意见》，明确提出要重点建设滨海一带，计划到到2021年形成布局合理、功能完善、特色鲜明、业态多元、管理规范的夜间经济发展新格局。对于目前的烟台而言，“夜经济”发展仍处于起步阶段，十点以后空旷的街道亟需丰富夜间娱乐模式来满足市民的消费需求，而“夜经济“的推广能为烟台的经济发展再添动力。作为海滨城市，依托海洋文化和丰富的海洋旅游资源，烟台今年也将制定扶持夜间经济发展写入了政府工作报告。

烟台意识到，发展夜间经济是中国经济高质量发展的必然要求，大力发展烟台夜间经济已迫在眉睫。据了解，山东泰和建设管瑆有限公司董事长石高峰委员在提案《关于发展夜间经济的建议》中认为，城市夜间经济不仅能带动多行业的发展，成为城市经济发展新的增长点，同时夜间经济还可以为城市居民提供更多的就业岗位，极大地缓解城市的就业压力。另外，他认为发展夜间经济要重视培育自己的特色品牌，充分挖掘地方独特的人文、深厚的文化内涵，依托地方文化打造夜间经济的地方特色。